Çevre lisansı
Çevre Ruhsatı Nedir:
Çevresel lisanslama, yetkili organın, herhangi bir şekilde çevresel hasara neden olabilecek faaliyetlerin yerini, kurulumunu, genişletmesini veya işletmesini lisansladığı prosedürdür.
Çevre ruhsatlandırmanın amacı, yetkili kurumun faaliyet yöneticisi tarafından uyulması gereken şartları, kısıtlamaları ve kontrol önlemlerini belirlediği çevre lisansı adı verilen idari bir işlem düzenlemektir.
Çevre ruhsatlandırma, Ulusal Çevre Politikasının (6.938 / 81 sayılı kanun) ana araçlarından biridir ve Federal Anayasa'nın 225. maddesinin 1. fıkrasının doğrudan bir sonucudur:
Madde 225. Herkesin ekolojik olarak dengeli bir çevre, halkın ortak kullanımı ve sağlıklı bir yaşam kalitesi için elzem olması, Hükümete ve topluma onu şimdiki zaman için savunma ve koruma görevi verme hakkı vardır. gelecek nesiller.
Paragraf 1 Bu hakkın etkinliğini sağlamak için, Kamu Gücüne aittir:
V - Yaşam, yaşam kalitesi ve çevre için risk oluşturan tekniklerin, yöntemlerin ve maddelerin üretimi, ticarileştirilmesi ve kullanımını kontrol etmek;
Çevre lisansı, çevre haklarıyla ilgili kişisel çıkarları sınırlayan ve düzenleyen devlet faaliyetlerinden oluşan sözde çevre polis gücünün tezahürlerinden biridir.
Hangi durumlar çevresel lisans gerektirir?
Ulusal Çevre Konseyi - CONAMA'nın 187 no'lu Kararının 1. Maddesine göre, potansiyel olarak kirletici olarak kabul edilen veya herhangi bir şekilde çevresel bozulmaya neden olan herhangi bir faaliyet için çevre lisansı gereklidir.
Çevre lisansı türleri
Amaçlanan faaliyete ve işletmenin bulunduğu aşamaya göre çevre lisansları verilir. CONAMA'nın 187 No'lu Kararında belirtilen farklı çevre lisansları şunlardır:
Ön Lisans (LP): İşletmenin veya faaliyetin planlanması için ön aşamada verilir, yerini ve tasarımını onaylar, çevresel uygulanabilirliği onaylar ve uygulamanın bir sonraki aşamalarında karşılanacak temel şartları ve koşulları belirler.
Kurulum Lisansı (LI): Çevresel kontrol önlemleri ve diğer koşullar dahil olmak üzere, onaylanmış planlarda, programlarda ve projelerde yer alan şartnamelere göre işletme veya faaliyetlerin kurulumuna izin verir.
İşletme Ruhsatı (LO): Faaliyetin veya taahhütnamenin, önceki lisanslarda yer alanlarla etkili bir şekilde uygunluğunun doğrulanmasından sonra, operasyon için belirlenen çevresel kontrol önlemleri ve koşullarıyla yetkilendirilir.
CONAMA'nın 350 no'lu kararı da başka bir lisans tipi sunmaktadır:
Sismik Araştırma Lisansı (LPS): Faaliyetin direktörü tarafından gözlemlenecek tüm koşulları belirleyerek deniz sismik araştırmalarını ve geçiş bölgelerini yetkilendirir.
Çevre lisansları tecrit halinde veya ardışık olarak verilebilir. Bu nedenle, aynı işletme için faaliyet sürecinde birden fazla lisans türü biriktirmek yaygındır.
Faaliyetin özelliklerine ve özelliklerine bağlı olarak, CONAMA belirli çevresel lisansları tanımlayabilir, ayrıca çevresel lisanslama sürecinin aşamalarını ayarlayabilir.
Çevre lisansını kim işler?
Çevre lisansını işleme yetkinliği , çevresel etki genişletme kriteri ile belirlenir.
| Federal Yetkinlik (IBAMA) | Çevresel etki doğası gereği bölgesel veya ulusal olduğunda, bir devletin sınırlarını aşıyor veya hatta tüm Brezilya bölgesini kapsıyor. |
|---|---|
| Devlet Yetkinliği | Çevresel etki aynı eyalette birden fazla belediyeye ulaştığında. |
| İlgili aramalar | Çevresel etki belediyenin alanı ile sınırlı olduğunda. |
Her federatif kuruluşun, genellikle enstitüler, denetçiler veya çevrenin sekreteryaları olarak adlandırılan çevre lisanslama sürecinden sorumlu kendi organı vardır.
Davaların özel gereksinimlerine bağlı olarak, diğer kuruluşlar şartlar belirlemek veya görüş bildirmek için lisansa müdahale edebilir. Bu organların bazı örnekleri:
- FUNAI - Ulusal Hint Vakfı
- INCRA - Ulusal Sömürge ve Tarım Reformu Enstitüsü
- ICMBio - Chico Mendes Biyolojik Çeşitliliğin Korunması Enstitüsü
- DNPM - Ulusal Maden Üretimi Bölümü
- IPHAN - Ulusal Tarihsel ve Sanatsal Miras Enstitüsü
- MS - Sağlık Bakanlığı
Çevre ruhsatlandırma aşamaları
Çevre lisanslama süreci aşağıdaki adımları takip eder:
- Belgeleri, projeleri ve süreci başlatmak için gerekli çevresel çalışmaları yetkili çevre ajansı tanımı;
- Girişimci tarafından çevre lisansı başvurusu, ilgili çevresel belgeler, projeler ve çalışmalar eşliğinde;
- Sunulan belgelerin, projelerin ve çevresel çalışmaların yetkili çevre ajansı tarafından yapılan analiz;
- Yetkili çevre kurumu tarafından açıklama ve tamamlama talebi;
- Kamuya açık duruşma;
- Kamuya açık duruşmalardan kaynaklanan yetkili çevre kurumu tarafından açıklama ve destek talebi;
- Kesin teknik görüş ve uygulanabilir olduğunda yasal görüş;
- Ruhsat başvurusunun onaylanması veya reddedilmesi.
Küçük çevresel etki potansiyeli olan faaliyetlerde prosedür basitleştirilebilir.
Çevre ruhsatlandırma ile ilgili mevzuat
Çevre ile ilgili Brezilya mevzuatı, başlıca ulusal yasalar arasında, birkaç yasa ve kararda dağıtılmıştır:
- 1988 Federal Anayasası.
- N ° 6.938 / 81 - Çevre Ulusal Politikası.
- Tamamlayıcı Kanun n ° 140/11 - Çevre ruhsatlandırma işlemlerinde yargılama kuralları.
- 12.651 / 12 Sayılı Kanun - Orman Kanunu.
- Karar 237/97 - diğer genel kuralların yanı sıra hangi faaliyetlerin çevre lisansı gerektirdiğini belirler.
- 001/86 sayılı Karar - lisanslamada hangi faaliyetlerin Çevresel Etki Etüdü ve Çevresel Etki Raporunu (ÇED / RIMA) sunması gerektiğini belirler.
- Karar n ° 009/87 - Çevre ruhsatlandırmasında kamuya açık bir duruşma yapılması gerekenleri belirler.
- Çözünürlük n ° 006/86 - çevre ruhsatlandırmanın tanıtım yollarını belirler.
